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政策!廣州發布產危廢單位應急預案備案意見

日前,廣東省廣州市生態環境局為加快推進危險廢物產生企業事業單位(包括產生、收集、貯存、運輸、利用、處置危險廢物的單位,以下簡稱產廢單位)突發環境事件應急預案備案工作,發布了《廣州市生態環境局關于危險廢物產生單位突發環境事件應急預案備案的指導意見(試行)》,具體全文如下:

廣州市生態環境局關于危險廢物產生單位

突發環境事件應急預案備案的指導意見(試行)

為落實《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》《突發環境事件應急管理辦法》及《企業事業單位突發環境事件應急預案備案管理辦法(試行)》等相關法律、規章要求,加快推進我市危險廢物產生企業事業單位(以下簡稱產廢單位,包括產生、收集、貯存、運輸、利用、處置危險廢物的單位)突發環境事件應急預案(以下簡稱環境應急預案)備案工作,結合我市實際情況,制定本指導意見。

一、基本原則

本市產廢單位環境應急預案備案工作遵循屬地管理、分類指導、嚴防風險、規范便利、分級備案、加強監督的原則。

產廢單位是制定與實施環境應急預案的責任主體,對辦理環境應急預案備案提供的相關文件及其信息的真實性負責。

二、實行分級分類管理

(一)實行分級管理。

市級生態環境部門負責受理以下產生危險廢物的建設項目和產廢單位的環境應急預案備案(按規定由省生態環境廳受理的除外):

1.跨區級行政區域的建設項目或產廢單位;

2.環境影響評價文件由省級以上生態環境主管部門審批的建設項目;

3.部分重點排污單位(具體名單由市生態環境局另行規定)。

各區生態環境部門受理除前述規定以外的建設項目和產廢單位的環境應急預案備案。

(二)實行分類管理。

納入《突發環境事件應急預案備案行業名錄(指導性意見)》(粵環〔2018〕44號,以下簡稱《行業名錄》)所屬行業類型的產廢單位以及產生危險廢物的建設項目(環境影響評價文件批復要求制定環境風險應急預案的),按照《企業事業單位突發環境事件應急預案備案管理辦法(試行)》要求制修訂企業環境應急預案,并向相應生態環境部門備案。

未納入《行業名錄》所屬行業類型的產廢單位,按照本指導意見要求的簡化備案程序,辦理環境應急預案備案材料,并向相應生態環境部門備案。

三、嚴格管理簡化備案

(一)簡化備案程序。

1.符合簡化備案程序的產廢單位應按要求填寫相關表格(包括環境應急預案簡化備案表、企事業單位基本信息表、環境風險評估報告表、環境應急資源調查表、環境應急組織架構與風險預防表以及危險廢物管理表,表格樣式詳見附件),并對自身符合簡化備案的條件以及提供資料的真實性、準確性進行信用承諾,將紙質文件或電子文件通過現場、信函或電子數據交換(如網絡業務系統)等方式提交相應生態環境部門。通過電子數據交換(如網絡業務系統)辦理的,可只提交電子文件。

2.相應生態環境部門收到產廢單位提交的環境應急預案備案文件后,應在5個工作日內進行核對。文件齊全的,對環境應急預案備案表登記編號,予以備案。提交的環境應急預案備案文件不齊全的,受理部門應當責令產廢單位補齊相關文件,并按期再次備案。再次備案的期限,由受理部門根據實際情況確定。

(二)加強簡化備案管理。

簡化備案的產廢單位應結合企業實際情況,至少每三年對環境應急預案備案材料進行一次評估修訂。

修訂備案按照上述的簡化備案程序辦理。修訂后的環境應急預案取得新的備案編號。

已備案的產廢單位適用備案程序的條件發生變化時(如《行業名錄》發生變化),產廢單位應主動重新備案。

四、加強備案監督管理

(一)生態環境部門應督促產廢單位編制環境應急預案和辦理備案,并加強監督檢查。

(二)受理備案的生態環境部門應當將環境應急預案備案的依據、程序、期限以及需要提供的文件目錄、備案文件范例等在其辦公場所或網站公示,并且將已完成備案的企事業單位名單向社會公布。

(三)生態環境部門發現產廢單位適用備案程序的條件發生變化時,應督促產廢單位及時重新備案。

(四)對不按規定備案環境應急預案或提供虛假文件備案、不符合簡化備案條件而采用簡化備案程序的產廢單位,經查證屬實的,生態環境部門應認定其已經取得的備案無效,責令限期改正,并依據國家有關規定進行處罰,對產廢單位環境信用給予扣分,記入企事業單位的環境信用檔案。

(五)生態環境部門應加強對備案的環境應急預案進行抽查,指導產廢單位持續改進環境應急預案。

(六)各區分局應向市生態環境局定期報送備案管理工作情況。

本意見自印發之日起施行。

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